Couverture Santé Universelle, le basculement d’un système de soins en mutation en RDC
vendredi 6 novembre 2026
Par Louise Makyambe
« La santé ne sera plus un parent pauvre. » Prononcée en 2022 par le président Félix Tshisekedi, cette déclaration d'intention a marqué le coup d'envoi d'une réforme structurelle majeure en République Démocratique du Congo sont la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle (CSU). Quatre ans plus tard, le secteur sanitaire congolais affiche une transformation progressive de son infrastructure et de son accessibilité.
Un choc d'accessibilité financière pour les familles
Le premier volet tangible de la réforme a ciblé la santé maternelle et infantile. Dès 2023, la gratuité des accouchements et des soins néonatals a constitué la mesure phare du programme. Selon les données officielles du ministère de la Santé, plus de 4 millions de femmes ont bénéficié d'une prise en charge intégrale lors de leur accouchement, tandis que plus de 50 000 nouveau-nés nécessitant des soins spécifiques ont été traités sans frais pour les familles.
En parallèle des soins maternels, la prise en charge des grandes pathologies a connu une montée en charge quantitative. Pour la seule année 2025, les services de santé ont recensé la prise en charge de 29,1 millions de cas de paludisme et le dépistage de 291 158 cas de tuberculose. Du côté des maladies non transmissibles, le système s'est doté de 300 000 kits destinés au diagnostic et au suivi du diabète.
Infrastructures de la phase de chantier aux livraisons
La stratégie gouvernementale a également porté sur la résorption du déficit d'infrastructures médicales, particulièrement dans les zones provinciales. Initié en 2023, le chantier de construction et de réhabilitation de 240 structures de santé au Kasaï, au Kasaï Central, au Kwilu et au Sud-Kivu a franchi une étape décisive avec l'inauguration globale des sites au cours de l'année 2026.
Ce déploiement s'ajoute au bilan établi les années précédentes.
En 2023, Modernisation du laboratoire central de Bunia et en ?2024, l'achèvement et livraison de 357 centres de santé et de 10 hôpitaux construits ou entièrement modernisés.
En 2026, Équipement technique et numérisation des structures de soins ainsi que des services administratifs de santé.
Cadre réglementaire et perspectives du réseau de soins.
Sur le plan juridique et organisationnel, l'année 2025 a été marquée par la signature des décrets portant création de l'Assurance Maladie Obligatoire (AMO) et du dispositif d'Assistance Médicale.
Ces textes visent à pérenniser le financement du système de santé et à garantir l'accès aux soins pour les populations vulnérables.
L'enjeu de la phase actuelle repose sur la consolidation opérationnelle de ce réseau. La généralisation progressive de l'AMO, le renforcement du rôle des relais communautaires dans la prévention et le déploiement des services d'urgence préhospitalière (« Étoile Bleue ») constitueront les indicateurs clés pour mesurer l'impact réel de ces réformes sur le quotidien de la population congolaise.
